Uchwała Nr ..............

Rady Miejskiej Kalisza

z dnia ......................

 

w sprawie uprawnień do bezpłatnych i ulgowych przejazdów środkami publicznego transportu zbiorowego komunikacji miejskiej na terenie Kalisza.

Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15, art. 40 ust. 1 oraz art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142 poz. 1591 ze zm.) oraz art. 8 ust. 1 ustawy z dnia 5 lipca 2001 r. o cenach (Dz. U. Nr 97 poz. 1050 ze zm.) uchwala się co następuje:

§ 1

Do korzystania z przejazdów bezpłatnych środkami publicznego transportu zbiorowego w komunikacji miejskiej, na wszystkich liniach na terenie Kalisza uprawnione są :

  1. osoby, które ukończyły 70 rok życia,
  2. dzieci do ukończenia 4 roku życia,
  3. dzieci niepełnosprawne od ukończenia 4 roku zycia do rozpoczęcia nauki w szkole,
  4. dzieci i młodzież niepełnosprawna ucząca się w szkołach podstawowych, gimnazjach i szkołach ponadgimnazjalnych, oddziałach integracyjnych, szkołach i oddziałach specjalnych,
  5. osoby niepełnosprawne uczęszczające do środowiskowych domów samopomocy tworzonych na podstawie ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. Nr 64, poz. 593) i warsztatów terapii zajęciowej tworzonych na podstawie ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych ( Dz.U Nr 123, poz. 776 ze zm.) zwanej dalej ustawą o rehabilitacji,
  6. osoby o znacznym stopniu niepełnosprawności,
  7. opiekun lub osoba towarzysząca w podróży osobie wymienionej w pkt 3,4, 5 i 6
  8. przy czym opiekunem lub osobą towarzyszącą może być osoba, która ukończyła 13 rok życia,
  9. krwiodawcy, będący mieszkańcami Kalisza, posiadający odznakę "Zasłużony Honorowy Dawca Krwi" I stopnia,

 

§ 2

Do korzystania z 50 % ulgowych przejazdów środkami publicznego transportu zbiorowego w komunikacji miejskiej, na wszystkich liniach na terenie Kalisza uprawnieni są:

  1. dzieci od ukończenia 4 roku życia do rozpoczęcia nauki w szkole,
  2. dzieci i młodzież uczęszczająca do szkół podstawowych, gimnazjów i szkół ponadgimnazjalnych,
  3. emeryci i renciści.

 

 

 

 

§ 3

  1. Uprawnieni do bezpłatnych i ulgowych przejazdów środkami transportu komunikacji miejskiej na terenie miasta Kalisza winni posiadać i okazywać w czasie kontroli dokumenty potwierdzające uprawnienia do przejazdów bezpłatnych lub ulgowych oraz dokument umożliwiający stwierdzenie tożsamości – jeśli jest wymagany, przy czym dokumentem umożliwiającym stwierdzenie tożsamości osoby jest dokument z jej zdjęciem.
  2. Dokumentami potwierdzającymi uprawnienia do przejazdów bezpłatnych są:

  1. dla osób, które ukończyły 70 rok życia - dokument potwierdzający wiek osoby i umożliwiający stwierdzenie jej tożsamości,
  2. dla dzieci do ukończenia 4 roku życia - dokument potwierdzający wiek dziecka,
  3. dla dzieci niepełnosprawnych od ukończenia 4 roku życia do rozpoczęcia nauki w szkole, alternatywnie:
    1. legitymacja przedszkolna dla dziecka niepełnosprawnego uczęszczającego do przedszkola lub oddziału przedszkolnego w szkołach podstawowych (druk MENiS/181/2),
    2. legitymacja osoby niepełnosprawnej, która nie ukończyła 16 roku życia -wydana na podstawie ustawy o rehabilitacji,
    3. orzeczenie o niepełnosprawności dziecka wydane przez zespół orzekający o niepełnosprawności,

4) dla dzieci i młodzieży niepełnosprawnej uczącej się w szkołach podstawowych, gimnazjach i szkołach ponadgimnazjalnych, oddziałach integracyjnych, szkołach i oddziałach specjalnych, alternatywnie:

  1. legitymacja szkolna dla dziecka niepełnosprawnego (druk MENiS II/182/2),
  2. legitymacja osoby niepełnosprawnej, która nie ukończyła 16 roku życia -wydana na podstawie ustawy o rehabilitacji - wraz z innym dokumentem umożliwiającym stwierdzenie tożsamości osoby uprawnionej,

5) dla osób niepełnosprawnych uczęszczających do środowiskowych domów samopomocy i warsztatów terapii zajęciowej – zaświadczenie o uczęszczaniu do środowiskowego domu samopomocy lub warsztatów terapii zajęciowej, wydane na dany rok kalendarzowy, wraz z innym dokumentem umożliwiającym stwierdzenie tożsamości osoby uprawnionej,

6) dla osób o znacznym stopniu niepełnosprawności alternatywnie:

    1. legitymacja osoby niepełnosprawnej, wydana na podstawie ustawy o rehabilitacji, z wpisem potwierdzającym znaczny stopień niepełnosprawności,
    2. wypis z treści orzeczenia komisji lekarskiej ds. inwalidztwa i zatrudnienia, stwierdzający zaliczenie do I grupy inwalidów,
    3. wypis z treści orzeczenia wojskowej komisji lekarskiej albo komisji lekarskiej podległej Ministrowi Spraw Wewnętrznych i Administracji stwierdzający zaliczenie do I grupy inwalidów,
    4. wypis z treści orzeczenia lekarza orzecznika ZUS, stwierdzający całkowitą niezdolność do pracy i niezdolność do samodzielnej egzystencji,
    5. zaświadczenie ZUS, stwierdzające zaliczenie wyrokiem sądu do I grupy inwalidów bądź uznanie niezdolności do samodzielnej egzystencji,
    6. wypis z treści orzeczenia lekarza rzeczoznawcy KRUS, stwierdzający niezdolność do samodzielnej egzystencji,
    7. wypis z treści orzeczenia komisji lekarskiej KRUS, stwierdzający niezdolność do samodzielnej egzystencji,
    8. zaświadczenie KRUS, stwierdzające zaliczenie wyrokiem sądu do I grupy inwalidów bądź uznanie niezdolności do samodzielnej egzystencji,
    9. legitymacja emeryta – rencisty wojskowego z wpisem właściwego organu emerytalnego o zaliczeniu do I grupy inwalidów,
    10. legitymacja emeryta – rencisty policyjnego z wpisem właściwego organu emerytalnego o zaliczeniu do I grupy inwalidów,
    11. dokumenty, o których mowa w pkt b – h okazuje się wraz z innym dokumentem umożliwiającym stwierdzenie tożsamości osoby uprawnionej,

7) dla opiekuna lub osoby towarzyszącej w podróży osobie niepełnosprawnej należącej do osób, o których mowa w § 1 pkt 3, 4, 5 i 6 uchwały - dokumenty osoby niepełnosprawnej, o których mowa w pkt 3, 4, 5 i 6,

8) dla krwiodawców posiadających odznakę “Zasłużony Honorowy Dawca Krwi” I stopnia – legitymacja wydana przez Polski Czerwony Krzyż wraz z innym dokumentem potwierdzającym tożsamość osoby uprawnionej oraz zamieszkiwanie na terenie Kalisza.

  1. Dokumentami potwierdzającymi uprawnienia do 50 % przejazdów ulgowych są:

  1. dla emerytów rencistów – legitymacja emeryta - rencisty wraz z innym dokumentem umożliwiającym stwierdzenie tożsamości osoby uprawnionej,
  2. dla dzieci i młodzieży uczęszczającej do szkół podstawowych, gimnazjów i szkół ponadgimnazjalnych – legitymacja szkolna (druk MENiS-II/180/2),
  3. dla dzieci od ukończenia 4 lat do rozpoczęcia nauki w szkole – dokument potwierdzający wiek dziecka.

  1. Okazanie kontrolerowi dokumentów, o których mowa w ust. 2 pkt 3, 4, 5 i 6 nie jest konieczne w przypadku widocznego inwalidztwa lub niepełnosprawności.

 

§ 4

Kontroli dokumentów uprawniających do bezpłatnych lub ulgowych przejazdów środkami publicznego transportu zbiorowego komunikacji miejskiej na terenie Kalisza może dokonać przewoźnik lub osoba przez niego upoważniona wg zasad określonych w ustawie z dnia 15 listopada 1984 r. Prawo przewozowe (Dz. U. z 2000 r. Nr 50 poz. 601 ze zm.).

§ 5

Traci moc uchwała Nr XXIV/374/2000 Rady Miejskiej Kalisza z dnia 28 września 2000 r. w sprawie uprawnień do bezpłatnych i ulgowych przejazdów środkami publicznego transportu zbiorowego komunikacji miejskiej na terenie miasta Kalisza.

 

§ 6

Wykonanie uchwały powierza się Prezydentowi Miasta Kalisza.

 

§ 7

Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia jej ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Wielkopolskiego.

 

UZASADNIENIE

do uchwały …………

Rady Miejskiej Kalisza

z dnia ………………………


w sprawie uprawnień do bezpłatnych i ulgowych przejazdów środkami publicznego transportu zbiorowego komunikacji miejskiej na terenie Kalisza.

 

 

Ceny urzędowe za usługi przewozowe gminnego transportu zbiorowego, a zatem również ulgi w opłatach za przejazd, stosownie do art. 8 ust. 1 ustawy z dnia 5 lipca 2001 r. o cenach (Dz. U. Nr 97 poz. 1050 ze zm.) może ustalać rada gminy.

Aktualnie, uprawnienia do ulg i zwolnień z opłat za przejazdy autobusami na liniach miejskich reguluje uchwała Nr XXIV/374/2000 Rady Miejskiej Kalisza z dnia 28 września 2000 roku. Uchwalenie nowych zasad korzystania z komunikacji miejskiej wynika przede wszystkim z konieczności uściślenia zapisów dot. osób uprawnionych do korzystania z ulg i przejazdów bezpłatnych oraz ujednolicenia dokumentów potwierdzających posiadanie tych uprawnień. Dotychczas obowiązujące uregulowania były nieścisłe i niejednoznaczne co powodowało wiele nieporozumień między pasażerami a osobami upoważnionymi przez Kaliskie Linie Autobusowe Sp. z o.o., do kontroli legalności przejazdów. Poza tym w projekcie uchwały proponuje się rozszerzenie uprawnień do bezpłatnych przejazdów o krwiodawców posiadających odznakę “Zasłużony Honorowy Dawca Krwi” I stopnia.

W stosunku do dotychczas obowiązującej uchwały Rady Miejskiej Kalisza regulującej kwestię uprawnień do bezpłatnych i ulgowych przejazdów autobusami komunikacji miejskiej:

I. utrzymano zwolnienie z opłat dzieci do lat 4 oraz osób, które ukończyły 70 lat;

II. zmieniono natomiast zapisy dotyczące uprawnień do przejazdów bezpłatnych dla osób niepełnosprawnych oraz ich opiekunów.

Ułatwienie osobom niepełnosprawnym udziału w życiu społecznym jest obowiązkiem nie tylko państwa, lecz zadaniem wszystkich. Działania na rzecz adaptacji osób niepełnosprawnych w środowisku , w którym żyją realizowane są m. in. poprzez właściwe unormowania prawa powszechnego oraz lokalnego. Mając na uwadze powyższe, projekt uchwały nadaje uprawnienia do przejazdów bezpłatnych dzieciom i młodzieży niepełnosprawnej uczęszczającej do przedszkoli, szkół oraz ośrodków wsparcia realizujących programy rehabilitacyjne i zajęcia dla osób niepełnosprawnych a także wszystkim osobom o znacznym stopniu niepełnosprawności.

Zwalniając z opłat osoby niepełnosprawne i ich opiekunów kierowano się następującymi kryteriami :

  1. Koniecznością stałej lub długotrwałej opieki i pomocy, dla osoby niepełnosprawnej ze strony innych osób w związku z niezdolnością do samodzielnej egzystencji lub niezdolnością do zaspakajania podstawowych potrzeb życiowych.
  2. Ułatwieniem dzieciom i młodzieży niepełnosprawnej realizacji obowiązku szkolnego oraz rehabilitacji w dziennych ośrodkach wsparcia, a także szerszego udziału w życiu społecznym.
  3. Zapewnieniem osobom niepełnosprawnym, uprawnionym do przejazdów bezpłatnych właściwej opieki w czasie podróży, na wszystkich liniach komunikacji miejskiej.

Ad.1

Zgodnie z postanowieniami ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz. U. Nr 123, poz. 776 ze zm.) kryterium to spełniają:

  1. wszystkie dzieci do 16 roku życia uznane za niepełnosprawne na podstawie orzeczenia powiatowego lub wojewódzkiego zespołu ds. orzekania o niepełnosprawności ( art. 4a ust. 1 ),
  2. osoby zakwalifikowane jako niepełnosprawne ze znacznym stopniem niepełnosprawności:

  1. w związku z wydanym orzeczeniem powiatowego lub wojewódzkiego zespołu ds. orzekania o niepełnosprawności (art. 4 ust. 1 i 4 ),
  2. w związku z zaliczeniem ich przez lekarza orzecznika ZUS do osób o całkowitej niezdolności do pracy i niezdolności do samodzielnej egzystencji (art. 5 ust. 1),
  3. w związku z zaliczeniem ich przez lekarza rzeczoznawcę KRUS do osób o stałej lub długotrwałej niezdolności do pracy w gospodarstwie rolnym, o ile przysługuje im prawo do zasiłku pielęgnacyjnego (art. 62 ust.3 pkt 1 )

Ad.2

Projekt uchwały daje prawo wszystkim dzieciom i młodzieży niepełnosprawnej oraz osobom niepełnosprawnym o znacznym stopniu niepełnosprawności do bezpłatnego korzystania z usług komunikacji miejskiej na wszystkich liniach. Ponadto z bezpłatnych przejazdów będą mogły korzystać osoby niepełnosprawne (bez względu na wiek i stopień niepełnosprawności), uczęszczające do środowiskowych domów samopomocy – tworzonych na podstawie ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. Nr 64, poz. 593) oraz osoby niepełnosprawne uczęszczające do warsztatów terapii zajęciowej tworzonych na podstawie ustawy z dnia 27.08.1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych.

Ad.3

Kwestie dot. uprawnień opiekunów i osób towarzyszących osobom niepełnosprawnym w podróży uregulowane są w pkt 7 pierwszego paragrafu projektu uchwały. Należy tu podkreślić pomocniczy charakter tych osób w gronie uprawnionych do przejazdów bezpłatnych i zwrócić uwagę, że expressis verbis nie są oni beneficjentami tych ulg. Choć osoby te spełniają bardzo ważną rolę w życiu swoich podopiecznych, to ich uprawnienia wynikają jedynie z konieczności zapewnienia, w czasie podróży opieki osobom niepełnosprawnym. Uprawnienie to jest integralną częścią uprawnienia osoby niepełnosprawnej. Mając na uwadze powyższe doprecyzowano dotychczasowe zapisy dotyczące uprawnień do przejazdów bezpłatnych opiekunów i osób towarzyszących, wprowadzając wyraźny zapis, że uprawnienie to przysługuje wyłącznie jednej osobie podróżującej w towarzystwie osoby niepełnosprawnej. W dotychczas obowiązującej uchwale określono jedynie, że prawo do przejazdów bezpłatnych mają również opiekunowie lub rodzice osób niepełnosprawnych, bez bliższego określenia zasad korzystania z tego prawa. Przy takim zapisie, w praktyce z uprawnień tych mogły korzystać - podczas jednego przejazdu - jednocześnie 2 - 3 osoby deklarujące się jako opiekunowie osoby niepełnosprawnej. Oprócz tego opiekunowie nagminnie korzystali z bezpłatnych przejazdów nawet wtedy , gdy nie towarzyszyła im osoba niepełnosprawna.

Proponuje się natomiast rozszerzenie pojęcia "opiekun" o osoby, które ukończyły 13 rok życia.

Takie rozwiązanie jest zasadne z uwagi na to, że :

  1. osoba w wieku 13-18 lat, zgodnie z Kodeksem cywilnym, posiada ograniczoną zdolność do czynności prawnych,
  2. zaistnieć mogą różne sytuacje życiowe, rodzinne, które nie pozwalają na sprawowanie opieki nad osobą niepełnosprawną, podczas podróży, pełnoletniemu opiekunowi,
  3. sprzyjać to będzie procesowi adaptacji i integracji młodzieży niepełnosprawnej w środowisku osób zdrowych (poprzez umożliwienie tym samym sprawowania opieki w czasie podróży np. koleżankom lub kolegom z klasy, z sąsiedztwa).

Brak jednoznacznych uregulowań odnośnie wieku opiekunów oraz jednoznacznych zasad korzystania z bezpłatnych przejazdów przez opiekunów osób niepełnosprawnych powodował częste nieporozumienia między pasażerami, a osobami dokonującymi kontroli legalności korzystania z ulg i zwolnień. Przy obecnie zaproponowanym zapisie nie powinno być wątpliwości, że z uprawnienia do bezpłatnego przejazdu może korzystać tylko jedna osoba towarzysząca osobie niepełnosprawnej.

III. Rozszerzono zakres podmiotowy osób uprawnionych do przejazdów bezpłatnych o dzieci niepełnosprawne od ukończenia 4 lat do rozpoczęcia nauki w szkole.

IV. Zmodyfikowano uregulowania dot. dokumentów wymaganych do potwierdzenia uprawnień do przejazdów bezpłatnych dla osób niepełnosprawnych. Wynika to ze zmiany przepisów prawnych obowiązujących w tym względzie. Proponuje się zrezygnować z wymienionych w dotychczas obowiązującej uchwale, zaświadczeń lekarskich na rzecz jednolitych legitymacji wydawanych osobom niepełnosprawnym przez szkoły, przedszkola (dla dzieci i młodzieży) i przez Powiatowy Zespół ds. Orzekania o Niepełnosprawności, uwzględniając jednocześnie dokumenty wydawane przez inne jednostki i instytucje, które zgodnie z obowiązującym prawem posiadają uprawnienia do orzekania o niepełnosprawności.

I tak w stosunku do :

- dzieci niepełnosprawnych od ukończenia 4 roku do rozpoczęcia nauki w szkole dokumentami potwierdzającymi uprawnienia będą: legitymacja przedszkolna dla dziecka niepełnosprawnego uczęszczającego do przedszkola lub oddziału przedszkolnego w szkołach podstawowych - druk MENiS/181/2; legitymacja osoby niepełnosprawnej, która nie ukończyła 16 roku życia – wydana na podstawie ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych; orzeczenie o niepełnosprawności dziecka, wydane przez zespoły orzekające o niepełnosprawności,

- dzieci i młodzieży niepełnosprawnej uczącej się w ogólnodostępnych szkołach podstawowych, gimnazjach i szkołach ponadgimnazjalnych, oddziałach integracyjnych, szkołach i oddziałach specjalnych - legitymacja szkolna dla dziecka niepełnosprawnego - druk MENiS II/182/2; legitymacja osoby niepełnosprawnej, która nie ukończyła 16 roku życia - wydana na podstawie ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych,

- osób niepełnosprawnych uczęszczających do dziennych ośrodków wsparcia – prowadzących ich rehabilitację - zaświadczenie o uczęszczaniu do ośrodka, wydane na dany rok kalendarzowy,

 

 

- osób o znacznym stopniu niepełnosprawności - legitymacja osoby niepełnosprawnej, wydana na podstawie ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych, z wpisem potwierdzającym znaczny stopień niepełnosprawności; wypis z treści orzeczenia komisji lekarskiej ds. inwalidztwa i zatrudnienia, stwierdzający zaliczenie do I grupy inwalidów; wypis z treści orzeczenia wojskowej komisji lekarskiej albo komisji lekarskiej podległej Ministrowi Spraw Wewnętrznych i Administracji stwierdzający zaliczenie do I grupy inwalidów; wypis z treści orzeczenia lekarza orzecznika ZUS, stwierdzający całkowitą niezdolność do pracy i niezdolność do samodzielnej egzystencji; zaświadczenie ZUS, stwierdzające zaliczenie wyrokiem sądu do I grupy inwalidów bądź uznanie niezdolności do samodzielnej egzystencji; wypis z treści orzeczenia lekarza rzeczoznawcy KRUS, stwierdzający niezdolność do samodzielnej egzystencji; wypis z treści orzeczenia komisji lekarskiej KRUS, stwierdzający niezdolność do samodzielnej egzystencji: zaświadczenie KRUS, stwierdzające zaliczenie wyrokiem sądu do I grupy inwalidów bądź uznanie niezdolności do samodzielnej egzystencji; legitymacja emeryta – rencisty wojskowego z wpisem właściwego organu emerytalnego o zaliczeniu do I grupy inwalidów; legitymacja emeryta – rencisty policyjnego z wpisem właściwego organu emerytalnego o zaliczeniu do I grupy inwalidów.

Dokumenty, w których zamieszczone jest zdjęcie są wystarczającym dowodem potwierdzającym uprawnienia danej osoby. Pozostałe wymagają dodatkowego dokumentu, na podstawie którego można jednoznacznie potwierdzić tożsamość osoby uprawnionej.

- osób, które ukończyły 70 rok życia oraz dzieci do ukończenia 4 roku życia - odpowiednio - dokument potwierdzający wiek tej osoby lub dokument stwierdzający wiek dziecka.

V. Rozszerzono krąg osób uprawnionych do bezpłatnych przejazdów o krwiodawców. Z tego przywileju będą mogły korzystać osoby, zamieszkałe w Kaliszu, posiadające odznakę “Zasłużony Honorowy Dawca Krwi” I stopnia tzn. kobiety, które oddały 15 litrów krwi i mężczyźni, którzy oddali co najmniej 18 litrów krwi. Dokumentem potwierdzającym uprawnienia będzie legitymacja wydawana przez Polski Czerwony Krzyż.

W toku prac nad projektem uchwały rozpatrywano możliwość przyznania dodatkowych uprawnień rodzicom lub opiekunom prawnym dzieci autystycznych. Z uwagi na specyfikę schorzenia jakim jest autyzm (reakcje lękowe i paniczne, gwałtowne napady złości, agresja, samookaleczenia, niszczenie przedmiotowe, nieposłuszeństwo, nadaktywność, ucieczki) oraz niewielką liczbę dzieci (17 osób), proponowano, aby opiekunowie tych dzieci mogli korzystać z bezpłatnych przejazdów autobusami komunikacji miejskiej również wtedy, gdy nie towarzyszy im dziecko. Uprawnienie to przysługiwałoby wyłącznie na trasie między szkołą a domem tak aby ułatwić opiekunom dyspozycyjność i zapewnić szybki, stały kontakt ze szkołą i wychowawcami. Propozycja ta spotkała się jednak z dezaprobatą przedstawicieli organizacji skupiających osoby niepełnosprawne i dlatego nie znalazła się w projekcie uchwały.

Środowisko osób niepełnosprawnych wyraziło pogląd, że przyznanie tego rodzaju ulg opiekunom dzieci autystycznych będzie źródłem podziałów i powodem poczucia zróżnicowania osób niepełnosprawnych.

Z tego samego względu nie uwzględniono wniosku Polskiego Związku Niewidomych by prawem do bezpłatnych przejazdów objąć także osoby ze schorzeniami wzroku w stosunku, do których orzeczono umiarkowany stopień niepełnosprawności (dawna II grupa inwalidzka).

VI. Utrzymano 50 % ulgę w opłatach za przejazd autobusem dla dzieci między 4 - 7 rokiem życia, jak również dla dzieci i młodzieży uczącej się w szkołach podstawowych, gimnazjalnych i ponadgimnazjalnych, a także emerytów i rencistów. Dokumentami potwierdzającymi uprawnienia będą odpowiednio: dokument stwierdzający wiek dziecka, legitymacja szkolna, legitymacja emeryta i rencisty.

Podsumowując należy stwierdzić, że przyjęte w projekcie uchwały uregulowania – odnośnie osób niepełnosprawnych - pozwalają na wywiązanie się Miasta z obowiązku wynikającego z art. 17 ust. 3 a ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. Nr 88, poz. 329 z późn. zm.) tj. obowiązku zapewnienia uczniom niepełnosprawnym bezpłatnego dojazdu do szkół oraz stanowią również element realizacji Karty Praw Osób Niepełnosprawnych przyjętej uchwałą Sejmu RP w dniu 1 sierpnia 1997 r. (M.P. Nr 50 poz. 425). Poza tym uchwała gwarantuje zwolnienie z opłat i ulgi dla osób starszych, dzieci i młodzieży uczącej się.

Poza osobami wymienionymi w projekcie uchwały, na podstawie odrębnych przepisów

  1. do 50 % ulgowych przejazdów autobusami komunikacji miejskiej uprawnieni są:

  1. studenci - na podstawie art. 153 ustawy z 12.09.1990 r. o szkolnictwie
  2. wyższym (Dz. U. Nr 65 poz. 385 ze zm.) oraz na podstawie art. 77 ustawy

    z dnia 26.06.1997 r. o wyższych szkołach zawodowych (Dz. U. Nr 96 poz. 590 ze zm.);

  3. kombatanci - na podstawie art. 20 ust. 1 ustawy z dnia 24.01.1991 r.

o kombatantach oraz niektórych osobach będących ofiarami represji wojennych i okresu powojennego (Dz. U. z 2002 r. Nr 42 poz. 371 ze zm.);

  1. do bezpłatnych przejazdów autobusami komunikacji miejskiej uprawnieni są:

a) inwalidzi wojenni i towarzyszący im przewodnicy - na podstawie art. 16 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 29.05.1974 r. o zaopatrzeniu inwalidów wojennych i wojskowych oraz ich rodzin (Dz. U. z 2002 r. Nr 9 ze zm.);

b) posłowie i senatorowie - na podstawie art. 43 ustawy z dnia 09.05.1996 r.

o wykonywaniu mandatu posła i senatora (Dz. U. z 2003 r. Nr 221 poz. 2199 ze zm);

Udzielenie ulg i zwolnień za przejazdy autobusami komunikacji miejskiej bezpo-średnio wpływa na wysokość kwoty kontraktowej płaconej corocznie Kaliskim Liniom Autobusowym Sp. z o.o., która stanowi rekompensatę m. in. za ulgowe i bezpłatne przejazdy osób do tego upoważnionych. Z tego względu każde rozszerzenie kręgu osób uprawnionych do uprzywilejowanych przejazdów skutkuje zmianą wydatków bieżących budżetu, a biorąc pod uwagę cenę biletu oraz ilość osób uprawnionych kwoty te są niestety dość znaczne. Z tego względu nie proponuje się zbytniego rozszerzania uprawnień.

Ustalenie dokładnej liczby osób (w poszczególnych grupach) uprawnionych do korzystania z przejazdów ulgowych nie jest możliwa chociażby z tego powodu, że z przywilejów tych korzystają również osoby nie mieszkające w Kaliszu. Dla orientacji w skali zjawiska można natomiast przytoczyć kilka liczb np.:

USC z dnia 16 lutego 2004 r.)

z tego: - dzieci do 16 roku życia - 711 osób*

- osoby w wieku powyżej 16 lat - 12.691 osób*

w tym: 1.102 osoby* ze znacznym stopniem niepełnosprawności

        1. osób* z umiarkowanym stopniem niepełnosprawności

        1. osoby* z lekkim stopniem niepełnosprawności

* - dane MOPS Kalisz-wyniki spisu powszechnego

- krwiodawcy, będący mieszkańcami Kalisza, posiadający odznakę “Zasłużony

Honorowy Dawca Krwi” I stopnia - 437 osób.

Na przejazdy każdego ucznia uczęszczającego do szkoły i korzystającego z usług komunikacji miejskiej z budżetu miasta wydaje się codziennie co najmniej 2 zł (miesięcznie - średnio 20 dni - 40 zł, rocznie x 12 miesięcy 480 zł) na przejazdy dziecka niepełnosprawnego 8 zł (miesięcznie - 160 zł, rocznie 1.920 zł).

Biorąc pod uwagę z jednej strony potrzeby, a z drugiej strony możliwości finansowe budżetu Miasta proponuje się przyjąć projekt uchwały w zaproponowanym brzmieniu.